1月4日，第十五届年度“中国水利记忆·TOP10”评选结果揭晓。本次评选经广大读者网络投票和专家审议，“党的二十届四中全会提出加快建设现代化水网”等被评为“雷克环境杯”2025水利十大新闻，“雅鲁藏布江下游水电工程开工”等被评为“青龙管业杯”2025有影响力十大水利工程，“山东潍坊市：‘以大带小’‘库安保’破解小型水库管护难题”等被评为“中国水务·水润乡邻杯”2025基层治水十大经验。

山东潍坊市：“以大带小”“库安保” 破解小型水库管护难题

山东潍坊市针对499座小型水库管护难题，推出多项创新举措，以微改革筑牢民生防线。推行“以大带小”专业化管护模式，30座大中型水库与296座重点小型水库建立“1+N”结对帮扶机制，通过联合巡查、业务培训、实地教学提升小水库管护员专业能力，同时共享防汛物资储备库，构建“洪水防御半小时保障圈”，实现以强补弱。创新“库安保”保险机制，为497座公益性小型水库投保，省市财政共担保费，出险后快速赔付，已为37座受损水库赔付176.3万元，且每年返还302万元风险减量资金用于日常管护，大中型水库全程参与监督，实现风险事前防控。建立市县“1+1”预警叫应机制，两级干部点对点包靠一线防汛责任人，雨前提醒、雨中督防、雨后整改，2024年以来15次启动机制，成功化解风险，未发生人员伤亡和水库险情，全面打通预警传递“最后一公里”。

浙江遂昌县：“千万工程”牵引保障 农村群众喝上“放心水”

遂昌县结合县域面积广、山地高差大、村居分布散等情况，将“千万工程”经验转化为农村供水高质量发展的强劲动能，创新推进农村供水“3+1”标准化建设和管护山区实践。在建设上，坚持扩大网、并小网、强单村，实现“应延尽延、应联尽联、单村提升、散户兜底”；在管护上，强化“县级统管、片区服务、属地协同”，探索形成以“建立1套机制、建强3支队伍、赋能1个小时、强化4大举措”为核心的“1314”运行管护模式。累计完成209座乡镇水厂和农村水站的改造提升，农村供水工程县级统管实现全覆盖，农村自来水普及率提升至99.9%，农村供水水质合格率达到100%，全面实现城乡“同质供水”。

江苏盐城市：“水·利万企”品牌服务 激活基层治水新效能

盐城市水利局创新打造“水·利万企”服务品牌，以“服务企业面对面、解决问题在一线”为核心理念，联动推进行政许可、普法宣传、监管检查、行政执法“四位一体”实践，致力于构建政策更优、办事更快、成本更低、服务更好的水利营商环境，为当地水利高质量发展筑牢服务根基。该品牌以全流程闭环服务提升效能，推行事前主动服务、事中精准指导与高效审批、事后规范监管模式。在审批环节，实施承诺制审批、市县联动审批及“一件事”集成服务，办结时限平均压缩超80%，水土保持方案承诺制审批平均2日内办结；同时实现100%“不见面审批”，已为449个项目提供便捷服务，大幅度为企业降本。在普法与执法上，开展“服务行”送法入企活动，以案释法普及知识，落实涉企轻罚免罚清单；监管方面扩大跨部门联合检查范围，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业经营干扰。此次改革实现了水利部门从管理到服务的转型，为营商环境优化提供了坚实水利支撑。

辽宁抚顺县：黑土区侵蚀沟治理 带动新增耕地指标

2025年1月10日，全国首单侵蚀沟治理新增耕地指标交易在辽宁抚顺签约，交易海浪乡新增耕地16.7亩，交易金额167万元，交易资金主要用于侵蚀沟治理等水土保持工程建设管护及乡村全面振兴发展。抚顺县因地制宜，采用柔性治理方式，2024年共治理侵蚀沟295条，估算全县新增耕地390亩，新增粮食产量6.24万斤。抚顺县水务局与农业农村部门、自然资源部门联动，将新增耕地确定为入库耕地，纳入占补平衡。这是水土保持领域创新发展又一项新突破，对于保护黑土地、保障粮食安全具有重要意义，同时也是建立水土保持投入循环机制的重要探索。

跨省9市共建共创幸福河湖

2022年12月，南京都市圈联合河湖长制正式启动。3年来，苏皖两省九市河长办，以及各跨界河湖相关区县河长办共同努力，推动都市圈河湖从此前的“分段治”“各管各”，走向“全域治”“联合治”，助力长三角生态绿色一体化发展，共建共享造福人民的幸福河湖，取得显著成效。南京都市圈联合河湖长制是长三角在生态绿色一体化发展的驱动下，南京都市圈各城市探索联合河湖长制的创新模式，发挥省、市、区和基层河湖长履职效能，统筹协调全流域、跨区域、多部门共建幸福河湖的生动实践。以“共建幸福河湖”为主题，多地联合签订了淮河、石臼湖等跨省幸福河湖共建协议，使联合河湖长制成为服务长江经济带发展战略的重要制度创新。

云南昭通市：“叫应—叫醒—转移” 破解避险难题

7月8日至9日，云南省昭通市威信县罗布镇降雨量达254.4毫米，刷新该站自1958年建站以来的单日最高纪录，全市多条河流水位超警超保，防汛形势异常严峻。关键时刻，防汛“1262”预警叫应机制（提前12小时预报强降雨落区、6小时精细到乡镇、2小时预警叫应到责任人）发挥了关键作用。省市县水利、气象、应急管理、自然资源等部门联动，确保预警信息第一时间直达村组、到户到人。1.3万名党员干部下沉一线，将“叫应”转化为“叫醒”和“转移”的坚决行动。成功转移安置群众10539人，实现“零伤亡”，在风雨中筑起一道坚不可摧的“红色堤坝”。

浙江绍兴市上虞区：深化“水利+”改革 激活水生态经济价值

浙江绍兴市上虞区聚焦水利高质量发展，深化水利工程产权化改革，通过“水利+确权”“水利+产业”“水利+融资”多维路径，探索水生态价值转换。确权方面，上虞区对43座水库及3处水闸完成确权颁证，建立水资源资产“一张底图”，90%以上水库确权至乡镇国企，新增资产超40亿元。产业融合上，依托曹娥江“一江两岸”等打造文旅休闲场景，落地5个特色项目，年营收超1000万元，年吸引游客600万人次；开发机车露营等新业态，推动乡村全面振兴。融资创新上，借助REITs、“EPC+F”模式及专项债，撬动社会资本与政策资金，其中海塘安澜工程获专项债12亿元，增强水利工程“造血”功能。上虞以改革为抓手，成功实现水资源资产向经济收益转化，打造水利改革样板。

山西：泉域保护迈入智能化时代

全国首例泉域数字孪生平台——山西省晋祠泉域数字孪生平台于2025年10月正式上线，填补了我国岩溶大泉数字保护的空白，标志着泉域保护迈入全领域覆盖、全流程联动的智能化新时代。平台集成了泉域总览、水资源监测、管理功能、“四预”服务、智慧应用和数据底座六大核心板块。平台以水文地质学为核心，突破三大技术瓶颈。首先，构建“地表—地下”一体化监测感知系统，实现数据实时动态监测分析；其次，复刻三维水文地质结构，可视化呈现地下水源汇—聚过程；再次，通过数学、物理、数值模型等，提升对地下水流动和传输的推演评估能力。

山东德州市：“四到户”推动农业节水增效

山东省德州市是全国首个“亩产过吨粮、总产过百亿斤”的地级市，也是华北平原严重缺水地区。面对日益突出的水资源供需矛盾，德州市创新实施“四到户”服务模式，通过科技小院推动科学灌溉落地，通过用水计量让公平可见可感，通过水价改革实现水费全面计收，通过专业管护让工程长效运行，实现科学灌溉到户、用水计量到户、水费计收到户、灌溉服务到户“四到户”，以优质服务赢得群众信任，推动农业节水增效“五项制度体系”落地。

安徽合肥市：“节水+科技”双轮驱动 助力形成节水型生产生活方式

安徽省合肥市人均水资源量仅为全国平均水平的21%，近年来合肥市将城市更新、生态治理与科技节水聚合在一起，大力发展节水产业，推动节水新质生产力发展，以“节水+科技”双轮驱动助力形成节水型生产生活方式。数据显示，合肥市2024年万元地区生产总值用水量较2023年同比下降23.36%；万元工业增加值用水量同比下降36.76%；再生水利用量约2.5亿立方米，同比增长25%。