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索 引 号:    01294843X/2020-30408 信息分类:    农业、林业、水利 / 部门文件 / 通知
发布机构:    南京市水务局 生成日期:    2020-04-22
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发2020年度南京市农村水利与水土保持工作意见的通知
文  号:     关 键 词:    关于印发2020年度南京市农村水利;与水土保持工作意见的通知
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关于印发2020年度南京市农村水利与水土保持工作意见的通知

江北新区生态环境和水务局、各相关区水务局:

2020年是“十三五”规划收官之年,是高水平全面建成小康社会决战决胜之年,做好今年农村水利与水土保持工作意义重大。为深入贯彻落实乡村振兴战略,全面加强农村水利工作推进,继续深化农村水利改革,持续强化水土保持监测监管,现就2020年度全市农村水利与水土保持工作提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持五大发展理念,深入实施乡村振兴战略,以保障国家粮食安全、改善农村水生态环境、提升农村水利保障能力为目标,以系统治水为导向,以全面推行河湖长制为统领,按照“补短板、强监管、提质效”的总体要求,聚焦重点、突破难点、打造亮点,着力加快农村水利基础设施提档升级,全面完成农业水价综合改革任务,深入推进水土保持监测监管,重点突出生态河道、生态灌区、生态清洁小流域“三个生态”建设,努力构建农村水利与水土保持发展新格局,切实增强农民群众的获得感、幸福感、安全感,为建设“创新名城、美丽古都”新南京提供强有力的农村水利与水土保持保障和支撑。

二、目标任务

2020年度,计划完成2个中型灌区节水配套改造、9座农村重点泵站更新改造、11座农村重点塘坝综合治理、6条农村翻水线、50座村级小泵站更新改造项目,疏浚农村河道土方2079万立方米,建设12条农村生态河道;治理水土流失面积55.3平方公里,建成6条生态清洁型小流域;完成农业水价综合改革剩余面积63.7万亩。

三、重点任务

(一)认真做好农村水利规划编制。根据乡村振兴战略规划和我市农村水利与水土保持工作目标,认真编制“十四五”各类专项规划,完成区级水土保持规划报批。规划方案的编制必须结合本地区经济社会发展实际,体现地方特色、发展要求;必须与相关部门规划方案衔接,体现综合配套、持续可行。

(二)持续加快灌区续建配套改造。按照“工程设施标准化、灌排沟渠生态化、调度运行自动化、长效管护规范化”的要求,完成高淳区淳东大型灌区改造项目规划及实施方案编制,完成溧水区方便、浦口区侯家坝2个中型灌区节水配套改造项目建设。

(三)切实加强农村生态河道建设。开展农村河道疏浚整治,疏浚农村河道土方2079万立方米,建成12条农村生态河道。加强农村河道长效管护,健全管护网络,落实管护经费,巩固治理成果,推进全市“水美乡村”建设。

(四)继续加快骨干灌排工程建设。要强化农村水利项目前期工作,细排实施方案,进一步加快农村水利骨干灌排工程的建设,年底前全面完成9座农村重点泵站更新改造、11座农村重点塘坝综合治理、6条农村翻水线、50座村级小泵站更新改造项目建设。

(五)全面完成农业水价改革任务。以建立农业水价形成机制和精准补贴、节水奖励为核心,切实加强农业供水计划管理和用水终端管理,规范农民用水合作组织管理运行,加强镇街水务站建设。有计划、分阶段做好改革验收工作,2020年8月底前按照验收标准完成街道验收和区级自验。

(六)深入推进水土保持监管。推进江宁区水土保持科技示范园建设,完成2个国家水土保持重点工程项目和4个小流域综合治理项目建设,治理水土流失面积55.3平方公里,建成6个省级生态清洁小流域。强化生产建设项目水土保持监管,严格方案审查审批,落实评审经费,严肃监督执法,推进水土保持设施验收核查。按照“放管服”要求,全面推进水土保持区域评估工作。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各区水务部门要主动争取党委政府的重视和支持,落实、落细农村水利年度建设和改革任务,认真组织开展水土保持目标责任自评工作。要根据农村水利规划制定年度实施计划,统筹谋划农村水利目标任务与对策措施。要认真落实安全生产责任,加强农村水利与水土保持工程安全生产管理,确保工程质量和安全。

(二)加大资金投入。要积极争取各级财政不断加大投入力度,用好用足专项建设基金等各项扶持政策,确保各区财政对农村水利的投入持续稳定增长。要通过竞争立项、以奖代补等政策措施,调动受益主体的积极性,鼓励和吸引社会资本参与农村水利工程建设和运营。

(三)加快建设进度。要加强农村水利项目前期工作,确保设计深度,避免因设计变更影响工程进度。要细排实施方案,加快工程建设进度。要对照进度要求,倒排工程工期,强化节点控制,保证按时完成建设任务。要突出信息化建设,提升信息化水平。

(四)严格监督考核。健全行业督导考核机制,采取“四不两直”等方式,继续强化对农村水利重点项目的监督检查、工程建设领域突出问题专项治理和建设管理稽察工作。对检查、稽察中发现的问题,要限期整改到位;对问题严重的,要严肃追究责任。加大项目实施总结评估和绩效考核力度,并强化考核结果的运用。

(五)加强党风廉政建设。加强农村水利廉政风险防控,突出工程建设、项目计划安排、基层人才队伍等重点领域,从源头上防治腐败。进一步强化监督管理,加强对项目重要环节和关键岗位的监督管理。密切与上级和当地纪检监察机关以及审计、稽察等部门的协调与合作,加强水务站廉政风险防范,区级水务部门要切实加强监管,把廉政警示教育纳入水利站人员培训课程体系,积极预防基层腐败案件发生。

(六)注重宣传引导。要着力打造技术先进、效益明显、群众欢迎的农村水利示范工程以及具有较强创新性、能复制可推广的改革典型,通过示范引导、典型引路,加快推动全市农村水利创新发展。及时总结和推广农村水利建设改革过程中积累的好做法、好经验,利用各种媒体,持续做好政策解读和新闻宣传,展示农村水利发展成效,营造良好舆论氛围。

附件:南京市2020年度农村水利建设任务表.doc

南京市水务局

2020年3月5日

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